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全球產業動態
2020年，瑞典可口可樂將成為成為世界上第一個使用100％再生塑料（rPET）生產所有塑膠瓶。 本計劃已於2020年第一季度開始展開，將涵蓋可口可樂瓶裝廠在Jordbro的PET瓶器包裝。透過使用100％ rPET在瑞典生產所有本地生產的瓶子，該公司每年將減少使用3500噸的原生塑料。 也將意味著二氧化碳排放量進一步減少25％。
歐盟DIRECTIVE (EU) 2019/904
2018年5月歐盟執行委員會發佈 – 針對一次性使用塑膠製品 『Proposal for a DIRECTIVE OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL on the reduction of the impact of certain plastic products on the environment 』之降低環境衝擊建議案。
隔年，2019年6月歐盟議會隨即正式發佈 – 降低特定塑膠製品對環境之衝擊指令 『DIRECTIVE (EU) 2019/904 OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL on the reduction of the impact of certain plastic products on the environment 』。
(2) 餐具 (叉, 刀, 湯, 筷);
(3) 餐盤；
(4) 吸管,列入Council Directive 90/385/EEC or 93/42/EEC者除外 ;
(5) 飲料用攪拌棒；
(6) 塑膠棒用於支撐氣球, 工業用途或專業用途除外，但其應用不會擴散至消費者；
(7) PS發泡的食品容器；
(8) PS發泡製之食品容器蓋(caps and lids)；
(9) PS發泡製之杯子，包含蓋子(covers and lids)。
(2) 2029年 , 針對列表於附錄F之一次性使用塑膠製品應至少回收達 90 %。
2022年歐盟議會進一步發佈 – 歐盟COMMISSION IMPLEMENTING DECISION (EU) 2022/162，本項決議應於歐洲議會公告於Official Journal 20天後強制實施。(Done at Brussels, 4 February 2022)
每日曆年根據公式進行計算：
全球一次性塑膠製品限用政策現況
COMMISSION REGULATION (EU) 2022/1616
(取代 Regulation EC No 282/2008)
2022年9月歐盟執行委員會發佈 – 針對回收塑膠原料 『recycled plastic materials and articles intended to come into contact with foods』，取代舊法規Regulation (EC) No 282/2008，進一步強化對再生塑料的管理。
新發佈之歐盟再生塑料法規，加大且加深了管理範圍與深度，再生塑料之回收再製技術已被區分為 [合適回收技術] 及 [新技術] 兩類，整個回收再製供應鏈的業者及作法，皆需納入管理。若屬於新技術範疇，評估的方式、方法、科學論證及時間受到更細化的要求，相關的重點要求請參閱下圖。
美國 FDA Recycled Plastics in Food Packaging
美國 FDA 於2020年10月5日將原歸納於No objection letter (NOL)之核可清單；獨立於新的Post-Consumer Recycled (PCR) Plastics for Food-Contact Articles專頁中，此舉將強化回收再製之塑膠原料有著更強的能見度；且方便使用者搜尋。
Submissions on Post-Consumer Recycled (PCR) Plastics for Food-Contact Articles
※註：因內容眾多，僅摘錄部份內容供參考。
環保署
國內塑膠包裝量占整體塑膠製品約25%，平均每年消耗約60萬公噸，材質以PET、PE、PP等為大宗。為減少原生資源消耗，促進回收與再生產業需求，環保署串聯製造、使用以及回收再利用產業，以自願性方式推動再生塑膠使用，邀集聯合利華、耐斯企業、花王、綠藤生機等國內清潔製品知名品牌業者，以及容器製造商有美、永裕塑膠及回收再利用商宏恩塑膠共同響應，宣告於2025年非食品級塑膠容器再生料摻配量達25%之目標。
另外，「一般廢棄物回收清除處理辦法」部分條文修正草案與「行政院環境保護署公告一般廢棄物清除處理方式」亦同步進行修正，草案內容主要重點有：
食藥署
衛生福利部 食品藥物管理署於109年召開『供食品器具容器包裝製造使用之PET再製酯粒申請作業流程』專家學會議，針對PET再製酯粒應用於食品容器製造應進行的評估重點與申請流程與專家、學者、團體與業者進行溝通與討論。另於111年6月正式發佈實施，此舉已開啟國內可正式使用經審查通過之再製(回收)塑膠原料。
rPET再製酯粒原料適宜性核備名單 發布日期：2023-03-17
主要國家法規之管理概況
食品包材管理制度與規範
回收 / 再生塑料法規與標準
模擬污染試驗 / 挑戰試驗評估流程
風險物質評估與分析可提供之服務
塑膠中心對相關法規與評估作業有著深入的瞭解，並擁有實際的專任團隊，可以協助相關業者開發製程、精進生產參數、鑑別風險物質、開發分析方法、設計實驗 (Challenge Test & Surrogate Contaminant Testing)、安全性評估(SCIENTIFIC OPINION & Submissions on Post-Consumer Recycled (PCR) Plastics) 及再生特性驗證，若有任何疑問與需求，請與本中心專任窗口連繫。
服務窗口：
徐惠民 專案經理 04-23595900分機621 (個人E-mail : walter@pidc.org.tw )
王珈宜 副組長 04-23595900分機642 (個人E-mail : julia60523@pidc.org.tw )
關鍵字：降低環境衝擊之指令 | 一次性使用塑膠製品| 再生塑料 | 食品盛裝容器 | 供食品器具容器包裝製造使用 | 挑戰試驗| 模擬污染物試驗 | Surrogate Contaminant Testing | No objection letter | NOL | Chemistry Considerations | THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL on the reduction of the impact of certain plastic products on the environment | Submissions on Post-Consumer Recycled Plastics | PCR | rPET | Challenge Tes t | SCIENTIFIC OPINION | Recycled Plastic Recycling Characteristic Verification | 再生特性驗證
2020年，瑞典可口可樂將成為成為世界上第一個使用100％再生塑料（rPET）生產所有塑膠瓶。 本計劃已於2020年第一季度開始展開，將涵蓋可口可樂瓶裝廠在Jordbro的PET瓶器包裝。透過使用100％ rPET在瑞典生產所有本地生產的瓶子，該公司每年將減少使用3500噸的原生塑料。 也將意味著二氧化碳排放量進一步減少25％。
歐盟DIRECTIVE (EU) 2019/904
2018年5月歐盟執行委員會發佈 – 針對一次性使用塑膠製品 『Proposal for a DIRECTIVE OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL on the reduction of the impact of certain plastic products on the environment 』之降低環境衝擊建議案。
隔年，2019年6月歐盟議會隨即正式發佈 – 降低特定塑膠製品對環境之衝擊指令 『DIRECTIVE (EU) 2019/904 OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL on the reduction of the impact of certain plastic products on the environment 』。
- 2025年 飲料容器(主要元件為”PET”瓶) 至少應含有25 %的回收塑膠。
- 2030年 飲料容器至少應含有30 %的回收塑膠。
- 應禁止附錄B中表列及光/熱氧化分解之一次性塑膠製品於市場上販售。
(2) 餐具 (叉, 刀, 湯, 筷);
(3) 餐盤；
(4) 吸管,列入Council Directive 90/385/EEC or 93/42/EEC者除外 ;
(5) 飲料用攪拌棒；
(6) 塑膠棒用於支撐氣球, 工業用途或專業用途除外，但其應用不會擴散至消費者；
(7) PS發泡的食品容器；
(8) PS發泡製之食品容器蓋(caps and lids)；
(9) PS發泡製之杯子，包含蓋子(covers and lids)。
- 會員國應採行必要的措施，確保分類收集的回收。
(2) 2029年 , 針對列表於附錄F之一次性使用塑膠製品應至少回收達 90 %。
2022年歐盟議會進一步發佈 – 歐盟COMMISSION IMPLEMENTING DECISION (EU) 2022/162，本項決議應於歐洲議會公告於Official Journal 20天後強制實施。(Done at Brussels, 4 February 2022)
(2)每日曆年一次性塑膠減少進入市場之總數量 |
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全球一次性塑膠製品限用政策現況
| 區域或國家 | 限用與回收政策 |
| 歐盟 | 1.禁止特定商品及光/熱氧化分解之一次性塑膠製品於市場上販售。 2.特定飲料容器 2025年至少應含有 25 % ，2030年至少應含有 30 % 的回收塑膠。 3.特定一次性使用塑膠製品2025年應至少回收達 77 %，2029年應至少回收達 90 %。 |
| 美國加州 | 1. 2028年1月至少30%的塑膠包裝可回收，2032年比例提高到65%。 2. 2025年7月將不可回收的發泡聚苯乙烯(俗稱保麗龍)減少25%，若無法達成，將全面禁止使用。 |
| 紐西蘭 | 1.三階段禁止使用特定材質與類別之塑膠製品 第一階段：2022年10月 第二階段：2023年年中 第三階段：2025年年中 |
| 台灣 | 1.特定管制業別不得免費提供購物用塑膠袋(91年實施) 。 2.特定業者飲料店不得提供塑膠一次用飲料杯，或免費借用循環杯(111年7月正式上路) 。 3.特定對象及營業場所不得提供塑膠類免洗餐具(91年起分段實施) 。 4.特定管制對象「內用」不提供一次用塑膠吸管(108年7月起) 。 5.特定管制對象「不主動提供」及「自備應有價差優惠或提供需求者選購」一次用旅宿用品(112年7月起) 。 |
COMMISSION REGULATION (EU) 2022/1616
(取代 Regulation EC No 282/2008)
2022年9月歐盟執行委員會發佈 – 針對回收塑膠原料 『recycled plastic materials and articles intended to come into contact with foods』，取代舊法規Regulation (EC) No 282/2008，進一步強化對再生塑料的管理。
新發佈之歐盟再生塑料法規，加大且加深了管理範圍與深度，再生塑料之回收再製技術已被區分為 [合適回收技術] 及 [新技術] 兩類，整個回收再製供應鏈的業者及作法，皆需納入管理。若屬於新技術範疇，評估的方式、方法、科學論證及時間受到更細化的要求，相關的重點要求請參閱下圖。
美國 FDA Recycled Plastics in Food Packaging
美國 FDA 於2020年10月5日將原歸納於No objection letter (NOL)之核可清單；獨立於新的Post-Consumer Recycled (PCR) Plastics for Food-Contact Articles專頁中，此舉將強化回收再製之塑膠原料有著更強的能見度；且方便使用者搜尋。
環保署
國內塑膠包裝量占整體塑膠製品約25%，平均每年消耗約60萬公噸，材質以PET、PE、PP等為大宗。為減少原生資源消耗，促進回收與再生產業需求，環保署串聯製造、使用以及回收再利用產業，以自願性方式推動再生塑膠使用，邀集聯合利華、耐斯企業、花王、綠藤生機等國內清潔製品知名品牌業者，以及容器製造商有美、永裕塑膠及回收再利用商宏恩塑膠共同響應，宣告於2025年非食品級塑膠容器再生料摻配量達25%之目標。
另外，「一般廢棄物回收清除處理辦法」部分條文修正草案與「行政院環境保護署公告一般廢棄物清除處理方式」亦同步進行修正，草案內容主要重點有：
- 修正一般廢棄物再利用定義，以公告型式明文性質安定、再利用技術成熟之一般廢棄物再利用管理方式，以鼓勵一般廢棄物之清理朝多元化方式發展。
- 明定主管機關應針對營運中、封閉復育後掩埋場進行環境監測，並將監測結果公開，以符實務管理需求。
衛生福利部 食品藥物管理署於109年召開『供食品器具容器包裝製造使用之PET再製酯粒申請作業流程』專家學會議，針對PET再製酯粒應用於食品容器製造應進行的評估重點與申請流程與專家、學者、團體與業者進行溝通與討論。另於111年6月正式發佈實施，此舉已開啟國內可正式使用經審查通過之再製(回收)塑膠原料。
rPET再製酯粒原料適宜性核備名單 發布日期：2023-03-17
主要國家法規之管理概況
食品包材管理制度與規範
回收 / 再生塑料法規與標準
- Regulation EU 2022/1616
- EFSA Scientific Opinion (Challenge Test)
- Recycled PET – US FDA Chemistry Recommendations (Surrogate Contaminant Testing)
- FDA No Objection Letter (NOL)
模擬污染試驗 / 挑戰試驗評估流程
風險物質評估與分析可提供之服務
- 風險物質鑑定
- 分析方法開發
- 實驗設計與輔導
- 安全性評估
- 回收塑料再生特性驗證
塑膠中心對相關法規與評估作業有著深入的瞭解，並擁有實際的專任團隊，可以協助相關業者開發製程、精進生產參數、鑑別風險物質、開發分析方法、設計實驗 (Challenge Test & Surrogate Contaminant Testing)、安全性評估(SCIENTIFIC OPINION & Submissions on Post-Consumer Recycled (PCR) Plastics) 及再生特性驗證，若有任何疑問與需求，請與本中心專任窗口連繫。
服務窗口：
徐惠民 專案經理 04-23595900分機621 (個人E-mail : walter@pidc.org.tw )
王珈宜 副組長 04-23595900分機642 (個人E-mail : julia60523@pidc.org.tw )
關鍵字：降低環境衝擊之指令 | 一次性使用塑膠製品| 再生塑料 | 食品盛裝容器 | 供食品器具容器包裝製造使用 | 挑戰試驗| 模擬污染物試驗 | Surrogate Contaminant Testing | No objection letter | NOL | Chemistry Considerations | THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL on the reduction of the impact of certain plastic products on the environment | Submissions on Post-Consumer Recycled Plastics | PCR | rPET | Challenge Tes t | SCIENTIFIC OPINION | Recycled Plastic Recycling Characteristic Verification | 再生特性驗證